{"id":9537,"date":"2026-08-14T15:40:18","date_gmt":"2026-08-14T18:40:18","guid":{"rendered":"https:\/\/mje-global.com\/?p=9537"},"modified":"2026-08-18T12:50:59","modified_gmt":"2026-08-18T15:50:59","slug":"argentina-riesgo-transbordo-chino-estados-unidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mje-global.com\/en\/argentina-riesgo-transbordo-chino-estados-unidos\/","title":{"rendered":"Washington clasific\u00f3 a 40 pa\u00edses por riesgo de \u00abtransbordo chino\u00bb. As\u00ed qued\u00f3 posicionada Argentina"},"content":{"rendered":"

Por Mar\u00eda Jos\u00e9 Etulain \u2014 MJE Global<\/em><\/p>\n

El 13 de agosto de 2026, Peter Navarro, asesor de Trump y responsable de pol\u00edtica comercial y manufacturera de la Casa Blanca, public\u00f3 una columna de opini\u00f3n en el New York Times que empieza con una imagen muy concreta: un sill\u00f3n reclinable \u00abhecho en Vietnam\u00bb que en realidad contiene un motor chino, terminado y embalado en China, que simplemente se atornilla en una planta vietnamita antes de embarcar hacia Norfolk, Virginia. Si la documentaci\u00f3n se sostiene, ese \u00abMade in Vietnam\u00bb borra 25 puntos porcentuales de arancel que de otro modo pagar\u00eda el producto. Normas de origen, trazabilidad de insumos, y picard\u00edas interpretativas.<\/p>\n

Ese d\u00eda la Casa Blanca public\u00f3 el reporte completo: \u00abThe Great Transshipment Scam\u00bb, del Office of Trade and Manufacturing Policy. Son 25 p\u00e1ginas que identifican a m\u00e1s de 40 pa\u00edses como parte de una \u00abred de transbordo\u00bb que permite a exportadores chinos esquivar los aranceles de EE.UU. mediante procesamiento m\u00ednimo, reetiquetado y cambios de documentaci\u00f3n. La Argentina est\u00e1 en esa lista.<\/p>\n

Para cualquier empresa que opera en el corredor Argentina\u2013Estados Unidos, este documento no es una nota de color. Es una fotograf\u00eda bastante n\u00edtida de c\u00f3mo piensa Washington hoy, y por qu\u00e9 conviene tom\u00e1rselo en serio m\u00e1s all\u00e1 de la buena relaci\u00f3n que mantienen sus presidentes.<\/p>\n

Qu\u00e9 dice el reporte, en criollo<\/h2>\n

La l\u00f3gica del documento es simple y se repite en casi cada p\u00e1gina: cada importaci\u00f3n que reemplaza a un producto fabricado en EE.UU. le quita trabajo a la industria norteamericana. Y m\u00e1s all\u00e1 del arancel no cobrado, sostienen, la erosi\u00f3n de esa capacidad industrial deja al pa\u00eds vulnerable en escenarios de disrupci\u00f3n (una pandemia, una guerra, un corte de la cadena log\u00edstica) donde no alcanza con tener el dinero para comprar, hace falta tener qui\u00e9n fabrique.<\/p>\n

Sobre esa base, el reporte clasifica a los m\u00e1s de 40 pa\u00edses se\u00f1alados en tres niveles, no por cercan\u00eda pol\u00edtica sino por escala de comercio vinculado a China y por el tipo de \u00abventaja\u00bb que ofrecen para el reruteo: volumen (Canad\u00e1, la UE, M\u00e9xico, Corea del Sur, Taiw\u00e1n), integraci\u00f3n productiva profunda con cadenas chinas (Brasil, Vietnam, Malasia, Tailandia, Turqu\u00eda, Indonesia), o pa\u00edses menores con situaciones vulnerables puntuales tales como mano de obra barata, zonas francas, dep\u00f3sitos fiscales, baja fiscalizaci\u00f3n aduanera (es el caso de Argentina, agrupada junto a Chile, Per\u00fa, Colombia, Costa Rica y otros veinte pa\u00edses de ese tercer nivel).<\/p>\n

Tabla 1. Los tres niveles de la red de transbordo (seg\u00fan el reporte)<\/h3>\n\n\n\n\n\n\n\n
Tier<\/th>\nEtiqueta<\/th>\nCriterio<\/th>\nPa\u00edses<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Tier 1<\/td>\nL\u00edderes de escala diversificada<\/td>\nGrandes vol\u00famenes absolutos de bienes vinculados a China; bases industriales diversificadas y plataformas de exportaci\u00f3n relevantes hacia EE.UU., donde el riesgo de transbordo queda embebido en flujos comerciales leg\u00edtimos amplios.<\/td>\nCanad\u00e1, Uni\u00f3n Europea, India, Israel, Jap\u00f3n, M\u00e9xico, Corea del Sur, Taiw\u00e1n<\/td>\n<\/tr>\n
Tier 2<\/td>\nL\u00edderes de escala con integraci\u00f3n econ\u00f3mica significativa con China<\/td>\nVol\u00famenes de transbordo significativos combinados con integraci\u00f3n m\u00e1s profunda en cadenas de suministro vinculadas a China: insumos, plataformas de manufactura, sistemas log\u00edsticos o canales regionales de reruteo.<\/td>\nBrasil, Indonesia, Malasia, Tailandia, Turqu\u00eda, Vietnam<\/td>\n<\/tr>\n
Tier 3<\/td>\nObjetivos chinos peque\u00f1os y oportunistas<\/td>\nEconom\u00edas m\u00e1s chicas con menores vol\u00famenes absolutos de transbordo, pero con ventajas puntuales espec\u00edficas \u2014mano de obra barata, zonas francas, acceso portuario o fronterizo, dep\u00f3sitos fiscales, capacidad de ensamblaje de nicho, acceso preferencial a EE.UU. o baja capacidad de fiscalizaci\u00f3n aduanera\u2014 que las vuelven objetivos atractivos para el reruteo oportunista vinculado a China.<\/td>\nArgentina, Azerbaiy\u00e1n, Bangladesh, Camboya, Chile, Colombia, Costa Rica, Rep\u00fablica Dominicana, Georgia, Jordania, Kazajist\u00e1n, Kenia, Laos, Marruecos, Myanmar, Om\u00e1n, Panam\u00e1, Per\u00fa, Filipinas, Singapur, Sri Lanka, Suiza, Emiratos \u00c1rabes Unidos, Uzbekist\u00e1n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Es interesante notar que la clasificaci\u00f3n no distingue por afinidad ideol\u00f3gica con Washington. Argentina, hoy uno de los gobiernos m\u00e1s alineados discursivamente con la administraci\u00f3n Trump en toda Am\u00e9rica Latina, aparece en la misma categor\u00eda de riesgo (Tier 3) que cualquier otro pa\u00eds que ofrezca una zona franca o una aduana permisiva. El reporte mide flujo de mercader\u00eda vinculada a China, no relaci\u00f3n bilateral. Ah\u00ed hay una primera lecci\u00f3n: la amistad entre presidentes no exime a un pa\u00eds del escrutinio arancelario, o la categorizaci\u00f3n disvaliosa de sus instituciones en funci\u00f3n de sus resultados concretos.<\/p>\n

Este reporte no aparece en el vac\u00edo: se apoya en el mismo marco de la Secci\u00f3n 301 de la Trade Act de 1974 bajo el cual, desde el 24 de julio de 2026, Argentina ya paga un arancel adicional del 10% a sus exportaciones hacia Estados Unidos \u2014el m\u00ednimo dentro del nuevo esquema, gracias al Acuerdo de Comercio e Inversi\u00f3n Rec\u00edprocos firmado en febrero. Para el detalle completo de esa medida y qu\u00e9 debe revisar el exportador argentino, ver: Estados Unidos aplica un nuevo arancel del 10% a las exportaciones argentinas<\/a>.<\/p>\n

Pero el documento tiene una segunda tabla, m\u00e1s fina, que conviene mirar antes de sacar conclusiones apresuradas. Ah\u00ed el reporte no agrupa pa\u00edses por nivel de escala sino por el rol funcional que cumplir\u00edan dentro de la red \u00fatil para el camuflaje de los productos chinos.<\/p>\n

Argentina se ubica, junto con Brasil, Chile, Colombia y Per\u00fa, dentro del cluster \u00abCorredores Latinoamericanos\u00bb, cuya funci\u00f3n descripta es reruteo Pac\u00edfico-Atl\u00e1ntico, uso de dep\u00f3sitos fiscales y ensamblaje regional. Es una distinci\u00f3n relevante: a diferencia de otros clusters del mismo reporte, lo que el documento le achaca a Argentina es esencialmente geogr\u00e1fico y log\u00edstico: su posici\u00f3n geogr\u00e1fica y su infraestructura de comercio exterior. Es una diferencia que importa a la hora de entender qu\u00e9 tipo de escrutinio es previsible: menos sobre controles internos, m\u00e1s sobre trazabilidad de insumos utilizados para asignar origen Argentina a la mercader\u00eda exportada hacia Estados Unidos.<\/p>\n

Tabla 2. Arquitectura funcional de la red de transbordo (seg\u00fan el reporte)<\/h3>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Cluster funcional<\/th>\nRol central<\/th>\nPa\u00edses ilustrativos<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Micro-hubs del sudeste asi\u00e1tico<\/td>\nEnsamblaje liviano, zonas de procesamiento para exportaci\u00f3n, reetiquetado y reexportaci\u00f3n de bienes vinculados a China<\/td>\nBangladesh, Camboya, Laos, Filipinas, Sri Lanka<\/td>\n<\/tr>\n
Cintur\u00f3n de procesamiento de Europa Central y del Este<\/td>\nTerminaci\u00f3n con base en la UE, manufactura por contrato, dep\u00f3sitos fiscales y reetiquetado regional<\/td>\nRep\u00fablica Checa, Hungr\u00eda, Polonia, Rumania<\/td>\n<\/tr>\n
Puertas mar\u00edtimas (Maritime Gateways)<\/td>\nReexportaci\u00f3n desde zona franca, relevo portuario de aguas profundas, consolidaci\u00f3n de contenedores y re-facturaci\u00f3n<\/td>\nCosta Rica, Rep\u00fablica Dominicana, Malasia, Om\u00e1n, Panam\u00e1, EAU<\/td>\n<\/tr>\n
Nodos terrestres de la Franja y la Ruta<\/td>\nTr\u00e1nsito ferroviario y por puertos secos, consolidaci\u00f3n y transferencia de tierra a mar<\/td>\nAzerbaiy\u00e1n, Georgia, Kazajist\u00e1n, Uzbekist\u00e1n<\/td>\n<\/tr>\n
Corredores latinoamericanos<\/td>\nReruteo Pac\u00edfico-Atl\u00e1ntico, dep\u00f3sitos fiscales y ensamblaje regional<\/td>\nArgentina, Brasil, Chile, Colombia, Per\u00fa<\/td>\n<\/tr>\n
Hubs perif\u00e9ricos africanos<\/td>\nEstaciones portuarias y de zona franca emergentes para flujos selectos vinculados a China<\/td>\nKenia, Marruecos<\/td>\n<\/tr>\n
Plataformas log\u00edsticas desarrolladas<\/td>\nAduanas avanzadas, puertos, casas de comercio, dep\u00f3sitos fiscales y sistemas globales de reexportaci\u00f3n<\/td>\nB\u00e9lgica, Canad\u00e1, Pa\u00edses Bajos, Singapur, Suiza, Turqu\u00eda<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

El caso de Brasil es un buen espejo de esa misma idea, pero con sus propios matices. Brasil aparece en el reporte en Tier 2 por su integraci\u00f3n productiva con China, en un nivel de riesgo distinto que Argentina. Al mismo tiempo, Brasil viene siendo el pa\u00eds donde la pol\u00edtica arancelaria estadounidense se mezcla m\u00e1s abiertamente con la pol\u00edtica interna: los aranceles del 50% impuestos en 2025 fueron presentados expl\u00edcitamente por la Casa Blanca como una respuesta al juicio contra Jair Bolsonaro por el intento de golpe de 2022; el 25% adicional de julio 2026 surgi\u00f3 de una investigaci\u00f3n USTR m\u00e1s amplia sobre pr\u00e1cticas comerciales desleales (sistema de pagos PIX, aranceles brasile\u00f1os al etanol, deforestaci\u00f3n) que sin embargo incluye entre sus fundamentos la censura judicial atribuida al juez que conden\u00f3 a Bolsonaro.<\/p>\n

Brasil vota presidente el 4 de octubre de 2026, con Lula buscando reelecci\u00f3n frente a Fl\u00e1vio Bolsonaro, hijo del expresidente (inhabilitado hasta 2030 y preso desde 2025), candidato del Partido Liberal con respaldo expl\u00edcito de Trump. Ser\u00eda razonable esperar que una eventual victoria de Bolsonaro hijo destrabara ese conflicto arancelario. Pero el dato m\u00e1s interesante, al momento de escribir esta nota, es que el propio candidato le pidi\u00f3 a Washington que pausara los nuevos aranceles antes de la elecci\u00f3n, porque las encuestas muestran que le est\u00e1n restando votos: lo que deber\u00eda ser una ayuda ideol\u00f3gica se est\u00e1 leyendo, en la calle brasile\u00f1a, como una injerencia externa que termina favoreciendo a Lula. Ni siquiera para el gobierno de EE.UU. la ecuaci\u00f3n \u00abafinidad pol\u00edtica = trato comercial favorable\u00bb resulta tan lineal ni tan previsible como parece a primera vista.<\/p>\n

Una pol\u00edtica que no es nueva, aunque hoy se profundice<\/h2>\n

Vale la pena un matiz importante, porque suele perderse en la conversaci\u00f3n: los aranceles Section 301 contra China no son una invenci\u00f3n de este segundo mandato de Trump. Se impusieron en 2018, en su primer gobierno, y la administraci\u00f3n Biden, lejos de desarmarlos, los mantuvo casi intactos. M\u00e1s a\u00fan: en 2024 los ampli\u00f3 selectivamente sobre veh\u00edculos el\u00e9ctricos, semiconductores, bater\u00edas y acero chino. Es decir, en lo que respecta espec\u00edficamente a China, hay una continuidad de seis a\u00f1os entre gobiernos de signos pol\u00edticos opuestos.<\/p>\n

Lo que s\u00ed es nuevo en 2025-2026 es la escalada hacia aranceles diferenciados y rec\u00edprocos aplicados al resto del mundo. A ello se suma ahora esta b\u00fasqueda espec\u00edfica de la \u00abred de transbordo\u00bb que usar\u00eda a terceros pa\u00edses (incluida Argentina) para ayudar a China a eludir aranceles. Ese giro s\u00ed es propio de la segunda administraci\u00f3n Trump.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 implica esto para quien planifica a mediano plazo? Que no conviene leer esta pol\u00edtica como un capricho de \u00fanico mandato. El proteccionismo hacia China lleva ya dos administraciones consecutivas, de signo pol\u00edtico distinto, sin desarticularse. No ser\u00eda sorprendente (aunque esto ya es una lectura, no un hecho) que el pr\u00f3ximo gobierno, sea cual sea su color pol\u00edtico, mantenga buena parte del armaz\u00f3n actual. Si eso es as\u00ed, la pregunta relevante para una empresa no es \u00ab\u00bfesto va a cambiar con la pr\u00f3xima elecci\u00f3n?\u00bb, sino \u00ab\u00bfc\u00f3mo dise\u00f1o mi operaci\u00f3n para funcionar bien bajo este paradigma, dure lo que dure?\u00bb<\/p>\n

El contraste que no se puede ignorar<\/h2>\n

Ac\u00e1 aparece la tensi\u00f3n que motiva esta nota. Mientras Washington declara estrat\u00e9gica a su industria manufacturera y construye una arquitectura de inteligencia artificial \u2014el llamado \u00abDetective Border\u00bb\u2014 para rastrear origen real de cada env\u00edo, Argentina viene movi\u00e9ndose en sentido inverso: bajando aranceles y protecci\u00f3n arancelaria a su industria en general, al tiempo que promueve inversiones extractivas mineras con rebajas tributarias excepcionales y, en varios casos, sin obligaci\u00f3n de liquidar en el pa\u00eds las divisas de exportaci\u00f3n, siendo esto un beneficio que no tiene el resto del entramado productivo argentino.<\/p>\n

No se trata de juzgar si una u otra pol\u00edtica es correcta. Trump protege toda su industria manufacturera, la declara estrat\u00e9gica y adopta decisiones coherentes con su diagn\u00f3stico. Argentina, por su parte, apuesta a atraer capital para el desarrollo de sectores puntuales que eventualmente ofrecer\u00e1n resultados a mediano y largo plazo, contando con reglas de excepci\u00f3n en materia tributaria y cambiaria, al tiempo que desarticula en lo inmediato barreras arancelarias y no arancelarias de protecci\u00f3n a su industria productiva general. Son decisiones leg\u00edtimas de dos pa\u00edses soberanos. El punto es que van en direcciones opuestas, y una empresa que opera en el medio de las dos no puede planificar como si ambas econom\u00edas se movieran en sincron\u00eda. Se mueven en tensi\u00f3n, y hay que acomodar la estrategia y la acci\u00f3n en esta realidad.<\/p>\n

Lo que esto significa en la pr\u00e1ctica<\/h2>\n

Ninguna de estas generalidades aplica en bloque a todo el universo arancelario. No es lo mismo exportar acero a Estados Unidos que exportar soja, carne o litio. Cada sector tiene su propia fotograf\u00eda: aranceles espec\u00edficos, exposici\u00f3n a AD\/CVD (antidumping y compensatorios, que en algunos rubros chinos superan el 300% acumulado), reglas de origen aplicables, y ahora, adicionalmente, el riesgo reputacional de aparecer se\u00f1alado en un mapa como \u00e9ste si la cadena de valor incluye insumos o componentes chinos en alg\u00fan tramo.<\/p>\n

Con este cambio profundo del paradigma multilateral como tel\u00f3n de fondo, cada empresa que exporta o importa entre Argentina y Estados Unidos necesita revisar dos cosas: su inserci\u00f3n real en la cadena global \u2014de d\u00f3nde vienen sus insumos, qu\u00e9 porcentaje de valor agregado es genuinamente local, qu\u00e9 tan defendible es su clasificaci\u00f3n arancelaria y su origen declarado\u2014 y su estrategia de despliegue hacia adelante, sabiendo que la vara de control desde el lado norteamericano va a subir, no bajar. Ese ejercicio de revisi\u00f3n es, exactamente, donde trabajamos con nuestros clientes en MJE Global.<\/p>\n

MJE Global<\/strong> asesora a empresas en comercio exterior y estrategia de inserci\u00f3n entre Argentina y Estados Unidos, con foco en cumplimiento aduanero, clasificaci\u00f3n arancelaria y log\u00edstica de exportaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfSu empresa exporta a Estados Unidos?<\/h2>\n

Comprender c\u00f3mo se clasifica el riesgo de su cadena de suministro y qu\u00e9 evidencia de origen y trazabilidad puede sostener frente a un control aduanero son, hoy, parte central de una estrategia de exportaci\u00f3n s\u00f3lida. MJE Global acompa\u00f1a a empresas argentinas en el an\u00e1lisis regulatorio y estrat\u00e9gico de sus operaciones internacionales.<\/p>\n

CONSULTAR A MJE GLOBAL<\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un reporte de la Casa Blanca ubica a la Argentina entre 40 pa\u00edses se\u00f1alados por riesgo de transbordo chino. Qu\u00e9 dice el informe y qu\u00e9 implica para el corredor Argentina-Estados Unidos.<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":9534,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[49],"tags":[54,56,53,57,52,55],"class_list":["post-9537","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comercio-exterior-y-regulacion","tag-aranceles","tag-argentina","tag-comercio-exterior","tag-estados-unidos","tag-peter-navarro","tag-transbordo"],"yoast_head":"\nArgentina en riesgo por transbordo chino | MJE Global<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Washington incluy\u00f3 a Argentina entre m\u00e1s de 40 pa\u00edses se\u00f1alados por riesgo de \u201ctransbordo chino\u201d. 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